依据《安全防范工程技术规范》(GB50348—2004)、《安全防范系统验收规则》（GA308—2001)、《辽宁省公共安全技术防范管理规定》(省政府第103号令)、《<辽宁省公共安全技术防范管理规定>实施办法》(辽公研［1999］第198号)、《关于加强对全市安全技术防范设施管理工作的通知》(丹公技防［2005］03号)、丹东市公共安全技术防范协会《章程》的要求，为确保安全防范工程的建设质量，便于安全防范工程验收工作，特制定本实施细则。

一、验收组织

　　1、丹东市安全防范工程的验收工作由丹东市公共安全技术防范协会（以下简称市安防协会）组织，会同建设单位协商出席验收会的代表，视工程大小成立验收委员会或验收组；验收专家从市安防协会专家库中抽签选定。

　　2、验收委员会(组)由建设单位负责人、建设单位上级主管部门、市公安局技防办、各级公安机关业务主管部门和不低于验收委员会(组)总数的50％相关方面专家组成，并指定验收负责人。验收委员会(组)是一个非常设机构，视安全防范工程的大小，一、二级安全防范工程不少于 5名专家组成。三级及以下安全防范工程通常由３名专家组成。

　　3、验收委员会(组)下设施工质量验收小组、技术质量验收小组和资料审查小组。并指定各小组负责人。当验收组人员较少时，职务可以兼任或合并。

二、验收程序

　　1、主持人介绍与会代表、验收委员会(组)的组成，简述建设单位建立安全防范工程的目的、预期效果并提出希望；

　　2、验收负责人讲话。宣布验收开始，明确验收目的、分工和时间安排并提出要求；

　　3、工程设计、施工单位简要介绍工程正式设计方案（用投影或幻灯片方式），包括施工、培训、技术服务及竣工报告，回答验收委员会(组)提出的问题;

　　4、工程建设单位宣读试运行报告(含试运行记录)、初验报告(含隐蔽工程随工验收单)，回答验收委员会(组)提出的问题;

　　5、宣读检测机构的系统检测报告;

　　6、同时分组进行施工验收、技术验收、资料审查;

　　7、现场复核抽查，由值机人员操作设备;

　　8、验收委员会(组)对工程建设提出整改意见和建议，做出正确、公正、客观的验收结论;

　　9、验收负责人宣布验收结果;

　　10、主持人宣布验收会结束。

三、验收的要求和范围

　　辽宁省政府令(第103号)第六条规定，以下场所、部位必须安装安全防范设施：

　　1、机场、车站、码头的重要部位；

　　2、广播电台、电视台、有线电视台、电信枢纽重要部位；

　　3、武器库、弹药库；

　　4、生产、存放危险物品的场所或者部位；

　　5、集中存放国家秘密信息、档案、资料的场所或者部位；

　　6、核设施和核材料生产、储存场所或者部位；

　　7、国家战略物资储备库、国家尖端产品储备库、各类重要物资储备场所；

　　8、国家重点科研机构和国防科研生产试验单位要害部位或者场所；

　　9、展销、存放具有重要的科学技术价值或者具有昂贵经济价值的物品、文物的场所及部位；

　　10、黄金、珠宝、货币及有价证券的生产或者储存场所的重要部位，金融机构营业场所、金库等要害部位，其他集中储存现金的部位；

　　11、运钞车和运送珍贵文物的车辆；

　　12、供电、供水、供气、供油和集中供热单位的要害部位；

　　13、省以上公安机关认定应当安装技防设施的其他场所和重点部位。

按此要求，在以上各场所、部位安装的安全防范设施，工程不论大小都要进行验收。工程竣工后，由市安防协会根据相关规定组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

　　（一） 验收受理

　　1、二级以上风险等级(含)或投资额50万元以上的安全防范工程须出具设计、施工方案论证审批报告和检测报告，市安防协会组织验收，报丹东市公安局技术防范办公室备案;未经检测，不予验收。

　　2、三级风险等级或投资额50万元以下(含)的安全防范工程由市安防协会组织验收。

　　3、会员单位在省政府令(第 103号)第六条规定的场所、部位以外的工程由市安防协会组织验收;投资额2万以下的工程，可由建设单位或使用单位验收，报市安防协会备案。

　　4、银行和非银行金融单位安全防范工程的验收除按辽宁省公安厅(辽公防[2006]第80号)文件执行外，设计、施工单位要将验收结论报市安防协会，作为审核设计、施工单位资质等级升、降和“优质安防工程”评选的条件。

　　（二） 验收条件

　　1、工程初步设计论证通过，并按照正式设计文件施工

　　2、试运行与培训

　　1）工程调试开通后应至少试运行一个月，由建设单位做好系统试运行记录。并依记录，出具试运行报告。内容包括：

　　（1）系统试运行起迄日期，试运行状态；

　　（2）故障产生的日期、次数、原因和排除故障的日期；

　　（3）系统功能是否符合设计要求以及综合评述；

　　（4）用户使用意见。

　　2）试运行期间设计、施工单位应配合建设单位或使用单位建立系统的值勤、操作和维护管理制度。

　　3）设计、施工单位应当依据合同有关条款须对有关人员进行技术培训，使系统主要使用人员能独立操作。培训内容应征得建设单位同意，并提供有关设备、系统操作和日常维护的说明、方法等技术资料。

　　3、竣工与初验

　　1）工程的竣工

　　安全防范工程按设计方案要求全部建成，经试运行达到设计要求并为建设单位认可，视为竣工。竣工报告由设计、施工单位完成。内容包括：

　　（1）工程概况；

　　（2）安装的主要设备；

　　（3）对照设计任务书和合同所完成的质量自我评估；

　　（4）提出维修服务条款；

　　（5）竣工核算报告。

　　少数非主要项目未按合同规定全部建成，经建设单位与设计、施工单位协商，对遗留问题有明确的处理办法，经试运行并为建设单位认可，也视为竣工。

　　2）初验

　　由建设单位组织设计、施工单位根据设计任务书或合同提出的设计要求，进行初验，填写隐蔽系统随工验收单。若系统设计有修改的，应填写更改审核单并报原方案审核部门备案。初验报告的内容：

　　（1）系统试运行评述；

　　（2）对照设计任务书要求，系统功能检测情况及质量主观评价；

　　（3）对照正式设计方案，核对安装设备数量和型号的结果；

　　（4）施工质量初验意见（含隐蔽系统随工验收单）。

　　（三） 验收前需提交的资料

　　1、设计，施工单位填写《丹东市安全防范工程验收申请表》（一式三份）；

　　2、合同或协议书、设计任务书（一式三份）；

　　3、初步设计方案论证意见及整改落实意见（论证组名单）；

　　4、正式设计方案及相关图纸资料（造价2万元以上）；

　　5、防盗报警系统入网登记表（一式三份）；

　　6、设备清单及检测报告；

　　7、施工图纸（地理位置图、系统原理筐图、器材平面布防图、线槽管道布线图、系统中心控制布置图）；

　　8、初验报告（含隐蔽系统随工验收单）；

　　9、试运行报告（一式三份，含使用和维护人员的培训情况、工程后期维修保障措施）；

　　10、竣工、工程费用结算报告；

　　11、系统使用说明书（系统使用、操作手册；系统维修手册；计算机程序说明）。

　　（四）验收时限

　　市安防协会自接到验收申请之日起十五日内完成材料审查。符合条件的，批准并组织相关专家成立验收委员会(组)验收；不符合条件的，不批准验收并说明理由，退回申资料。经整改后再重新申报，审查合格再组织验收。

四、验收

　　（一）施工质量验收

　　1、检查是否安图施工。如有局部调整或变更时，应查看建设(使用)单位和设计、施工单位双方认可的更改审核单。

　　2、检查是否有隐蔽工程随工验收单。

　　3、检查前端设备的安装位置、安装质量、线缆连接是否符合规范要求。

　　4、检查控制室终端设备的安装是否平稳牢靠、操作是否灵活、维修是否方便安全、是否等电位接地、接地线缆及连接方法是否符合要求、机架接线是否整洁、标识明显牢靠。

　　5、对工程有重大缺陷或明显不符合要求的，应向设计、施工单位提出质询，并视情况向验收负责人提出终止验收的建议。

　　（二）技术质量验收

　　1、依据设计任务书或合同、相关标准和规范，对照工程检测报告、设计文件，检查安全防范工程的配置、主要功能和技术指标，是否符合要求。

　　2、检查工程选用的技防产品，是否符合国家或公共安全行业有关标准和管理的规定（有无质量证明）。

　　3、中心控制室是否按要求配备了通信联络手段，是否具有自身防范、防火和雷电防护等安全设施。整个工程有无备用电源，其容量是否符合要求。

　　4、检查系统的操作功能，如系统布防、撤防、旁路、切换、控制、联动、显示、记录、打印、回访等是否正常。

　　5、对发现的问题，向设计、施工单位提出质询，并视情况向验收负责人提出是否终止验收的建议。

　　（三）资料审查

　　1、资料的齐全性。图纸资料按规定装订成册，有目录和页码，包括如前所述的全套图纸资料。一、二级安全防范工程必须具备全套图纸资料。

　　2、图纸资料的编制质量（完整性、准确性）。内容是否齐全、标记是否正确、文字是否清楚、图文表是否一致。图样的绘制是否符合以GA／T74-2000及国家标准的有关规定。

　　3、检查应设防的周界、区域和部位是否都采取了设防措施。作步行测试抽查、防拆保护抽查。检查警戒范围有无盲区，防拆保护是否24小时有效。

　　4、对发现的问题，应向设计、施工单位提出质询，并视情况向验收负责人提出是否终止验收的建议。

　　(四) 验收结尾

　　1、各小组将验收结果交验收负责人。验收负责人现场起草整改意见和建议的文稿（不通过的明确指出问题和整改要求），通过充分讨论后做出验收报告，宣布验收结论，并将验收结果交申请验收单位。

　　2、验收结论与整改应符合下列规定：

　　1) 验收通过或基本通过的工程，设计、施工单位应根据验收结论提出的建议与要求，提出书面整改措施,并经建设单位认可签署意见，报市安防协会审核。

　　2) 验收不通过的工程不得交付使用。设计、施工单位必须根据验收结论中提出的问题和整改要求，进行整改，整改后再申请验收；工程复验时对原不通过部分抽样比例应加倍。

五、审批

　　市安防协会应当在收到专家验收委员会（组）的验收意见后五个工作日内做出审批意见；对审批合格的向建设单位填发《丹东市安全防范工程竣工验收证》；不合格的不予批准，并说明理由。