（二00九年十二月十六日）

尊敬的各位领导、各位会员：大家好！

　　依据协会《章程》相关规定，今天我们召开全体会员大会，总结第二届协会工作，选举第三届理事会。受会长和第二届理事会的委托，由我报告本届协会工作，请审议。

　　在报告前，对关于推迟换届的原因及过程向到会同志们作简要说明。按照协会《章程》要求，本届理事会任期为三年，应在去年底进行换届。因每到年底各级机关以及协会主要领导和部分会员单位负责人都要参加省、市、区的“两会”，不利于换届工作，同时协会在四年中已召开了二次会员大会，频繁召开会员大会，不仅浪费人力财力，又影响了大家工作。考虑到诸多不利因素，于2008年12月30日在二届四次理事会上审议通过了延期换届的决议，于2009年适当时间召开。并得到业务主管部门市公安局技防办和登记管理机关市民间组织管理局的同意和批准。2009年 9月16日，协会召开了第二届第五次理事会，审议通过了推荐为第三届理事会理事候选人名单，审议通过了召开第三届会员大会的议程，为今天大会的胜利召开做了充分的准备。

　　第二届协会自2005年12月25日到今天，在 4年的任期内，在业务主管机关市公安局和登记管理机关市民间组织管理局的监督、指导及大力支持下，在会长正确领导的基础上，紧紧地围绕市委市政府加快丹东经济跨越式发展的工作思路，以创建“平安丹东”为目标，以丹东经济腾飞为着眼点，以会员满意为己任，解放思想，改革创新，坚持科学发展观，圆满完成了各项任务，协会工作取得了可喜的业绩。

　　下面我从二个方面报告工作

　　 一、本届协会工作回顾

　　（一）服从管理、按章办会

　　1、本届理事会能始终以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，认真学习党的十六大和十七大精神，贯彻落实科学发展观；坚决执行党的方针、路线和政策，与党中央在政治上保持一致；严格遵守国家的法律、法规，自觉接受业务主管机关的业务指导和和登记管理机关的监督管理。全体会员都能用自己的工作，为巩固党的领导、维护社会的平安和保障丹东人民安居乐业做贡献。协会工作人员能团结互助，与会员单位关系融洽，展现了团结友爱的和谐局面。

　　2、协会每年严格按《社会团体登记管理条例》的要求，在理事会或常务理事会上审议通过年度工作报告后，呈送到业务主管单位市公安局，经其审查同意，报送登记管理机关市民间组织管理局审批，高标准地完成各年度的年检工作，按时交纳民间组织促进会会费。在召开会务活动和组织各项重大活动前，均报请业务主管部门市公安局技防办和登记管理机关市民间组织管理局审批同意后召开，活动结束及时上报会议纪要和活动总结。同时，我们对业务主管机关和和登记管理机关组织的宣传、培训等活动以及订阅各种报刊杂志等工作，我们都积极响应，准时参加。

　　3、2008年，省民政厅和监查厅联合组织对全省的社会团体开展清理整顿工作。接到市民政局《关于转发省民政厅、监察厅〈关于开展全省社会团体清理整顿工作的通知〉的通知》（丹民字[2008] 9号）后，我们边向主管机关汇报，边认真学习文件精神，并严格按照清理整顿的三大任务逐条进行自查，按要求将清理整顿报告上交主管机关市公安局，审查通过后，上报到市民间组织管理局，保质保量地完成了清理整顿工作。经市民政局严格审查和推荐，省民政厅批准我们协会为“省先进社团”（辽民发[2008]28号），并颁发了“省先进社团”牌匾。我市的社会团体有1200多家（行业600多家、民办非企业600多家），在这么多的社团组织中，我们安防协会能够被评为省级的“先进社团”，应当说协会的各方面工作都是卓有成效的，这是对我们协会工作的肯定和鼓励。成绩的取得，应归功于业务主管机关市公安局和登记管理机关市民间组织管理局的大力支持，同时与全体会员的共同努力是分不开的，这里，我代表理事会向你们表示衷心的感谢。

　　4、三年多来，本届理事会严格按照协会的《章程》规定开展会务活动。在主管机关的指导下，依工作需要，召开了一次会员大会、三次常务理事会和五次理事会。对《章程》和《丹东市安全技术防范设施设计、施工企业资质管理办法》（简称《资质管理办法》）的修改、出台各项规章制度、增补理事人选等重大工作和事项，我们始终坚持召开理事会或常务理事会审议通过后再组织实行。每年都在理事会或常务理事会上审议协会年度工作报告和财务收支情况报告，并研究布置下一年度工作计划。

　　2007年 1月25日，为加速改进和提高协会工作，以符合飞速发展的技防形势，协会召开了第二届会员大会。会员大会表决通过了修改后的协会《章程》、《资质管理办法》。

　　在2007年 6月15日召开的第二届第三次理事会上，审议通过了《丹东市安全技术防范工程验收细则》、《丹东市安全技术防范工程初步设计方案论证、审批程序》《丹东市公共安全技术防范协会专家库及管理办法》和《丹东市公共安全技术防范协会“优质安防工程”评比办法》，为促进我市安防行业健康发展，规范安防行业市场秩序，打造平安丹东和创建和谐社会起到至关重要的作用。

　　5、行业委员会的作用显著。几年来，协会行业委员会在副会长兼行业委员会主任李新友同志的主持下，按照《章程》及《资质管理办法》的规定，对行业的管理和发展做了大量的工作。《资质管理办法》要求，对申请晋升二级以上安全技术防范设施设计、施工等级达标资质的要从严要求，按相关程序办理。他们在会员申请的基础上，从审阅材料到听取单位汇报，从实地考察工程质量到对用户征求意见，不仅体现了公正、公平、公开的原则，还不怕辛苦、不怕疲劳认真审验2到3项已交付的安防工程，然后将考察情况进行综合整理，在理事会或常务理事会上汇报。本届行业委员会先后办理晋升二级以上等级达标资质16个，其中一级 1个，二级15个。2008年正当酷夏炎热之际，他们利用休息时间到宽甸考察大唐电子科技发展有限公司的工程情况；在去凤城考察凤城翰墨科技有限公司晋升二级达标资质时，为帮助协会解决没有车辆的困难，副会长李新友同志千方百计地把自己单位的车辆借来使用，充分体现了对工作的高度责任心，使同志们深受感动。

　　2008年 5月，受主管机关市公安局的委托，协会行业委员会组织了会员单位的经理和专业技术人员及行业专家等十四人，由副会长兼行业委员会主任李新友同志主持，在认真学习“公安部《安全技术防范管理条例》（征求意见稿）”的基础上，结合我市安防行业的实际情况，对征求意见稿逐条进行了讨论，提出修改意见，汇总成《〈安全技术防范管理条例〉（征求意见稿）的修改意见》报送市公安局，圆满完成了主管机关赋予的征求意见工作,受到了市公安局的表扬。

　　（二）注重宣传，提高行业的凝聚力

　　三年多来，本届理事会按照“广泛发动、形式多样、注重实效”的宗旨，广泛提高行业在社会上的声誉，做了大量的行之有效的宣传工作：

　　1、2007年 9月16日，利用协会成立三周年的契机，在市公安局科技处、技防办及政府相关部门的大力支持下，协会组织了四十余家优秀安防会员企业、百余种安防产品，联合市科协，在新柳步行街成功举办了“科学技术创建和谐平安丹东”为主题的大型安防知识展。展出了百余块宣传安防知识和介绍安防企业、工程、产品的展板，散发了二万多份宣传单，受到我市老百姓的欢迎。展会前期，我们做了大量的宣传：在丹东广播电台交通频道和丹东电视台《丹东你早》节目中连续做了三天通告；在《鸭绿江晚报》刊登了“安全技术防范知识”宣传活动的通知；展会当天，又分别在《丹东日报》、《鸭绿江晚报》做了庆祝协会成立三周年的广告宣传，这是协会成立以来所做的范围最广、力度最大的行业宣传工作。通过这次丹东地区首届大规模安全技术防范知识展的宣传，全面展示了我市的安防行业、协会和企业的风貌，使老百姓知道了安防行业是干什么的，安防企业都做了哪些工作，对社会稳定、构建和谐社会起到了什么作用，扩大了会员单位的知名度，提高协会的地位。

　　协会主管机关市公安局，对此次展会非常重视。市局副局长王戒骄百忙之中听取了科技处处长王毅、安防协会秘书长张福禄关于筹备工作情况的汇报，亲自审阅了展会实施方案。科技处副处长郭伟、技防办主任赵辉带领协会工作人员多次到各相关部门沟通协调，并到展会现场督导检查前期准备工作，确保了展会顺利举办。

　　活动当天，市委常委市总工会主席唐淑琴、市人大副主任高世军、副市长张东军、市政协副主席吕忠泽、市政法委副书记贺殿忠在市科技局局长于波、市公安局副局长王戒骄、市科协主席方龙田、市社会治安综合治理办公室副主任盛峰的陪同下，亲临展会现场，观看了展览，并与协会管理人员、参展企业面对面的交谈，对安防企业的发展提出了建设性意见。最后，副市长张东军说：“今天的展会办的很好，也很及时，安防协会今后要多开展一些这样的活动，让老百姓多了解安全技术防范方面的知识，对构建和谐社会，打造平安丹东将会起到重要作用。”

　　2、协会开办会刊《丹东安全技术防范》的目的就是将行业资讯及时传递给会员单位，将会员单位情况介绍给全市的企事业单位和广大群众。会刊除免费发放给会员单位外，其它均面向社会发放，如市政府采购办和采购中心、公安各派出所、大中型企业等。目前会刊已出版了五期，分别由丹东博迪科贸有限公司、丹东厦通电子工程有限公司、宽甸满族自治县大唐电子科技发展有限公司、凤城翰墨科技有限公司、丹东墨泉文化传播中心的大力赞助下印刷出版。在会刊上将这些企业的基本信息、专业技术队伍情况、经营的产品、工程业绩和取得的荣誉等做全面的介绍，对于提高他们的知名度和促进企业发展起了重要作用；同时将刊登了行业最新的安防信息、动态和知识等资讯，充分发挥会刊的宣传和服务会员作用。

　　3、本届理事会已连续四年组织会员到沈阳参加了“东北国际公共安全防范产品博览会”，通过参观展会，了解了最新的技防产品和产业发展动态，开拓了视野，为“平安丹东”的建设注入了新的动力。从2006年的第八届开始，秘书处的同志就利用这个平台向来自全国各地的参展商发放介绍我市的安防行业、协会发展和会员单位的宣传材料，还在2008年的第十届展会上，发放了《丹东·跨越》和《丹东——中国最美的边境城市》两种宣传手册百余份，以实际行动为推介丹东、促进家乡建设和发展作贡献，也为宣传丹东贡献了我市“安防人”的一份力量。

　　4、积极拓展宣传渠道，服务会员和百姓。一是利用市公安局对全市企业进行安防大检查之机，在其发给全市各企业的《安全技术防范工作手册》上，我们做了广告宣传。二是在市公安局设置于街道边的 110自助可视报警牌上，刊登《树立安全投资理念，共建平安和谐家园》宣传广告。三是借助每年的科普周和宣传日，走上街头进行宣传。

　　（三）加强行业管理，强化职业培训

　　1、加强行业规范，提高企业素质

　　第一，在行业内实行资质等级评定制度。为进一步提高我市安防从业单位的服务水平，遵循市场经济的发展规律，从2005年起，协会对会员单位实施“资质等级评定”制度，也就是实行《等级达标资质证》。在二届一次理事会上，讨论通过了《丹东市安全技术防范设施设计、施工企业资质管理办法》（试行）；为了更好适应行业的发展需要，在2007年的二届三次理事会又对《资质管理办法》进行了修改和完善。通过实行“资质等级评定”制度，一是为企业进入安防工程市场设置了准入门槛，对各级别地安防设施设计、施工企业应具备的条件提出了具体的标准；二是客观、公正评价企业提供安防工程服务的综合能力；每年都在协会会刊和网站上向社会公布会员单位的资质信息，引导建设单位理性选择。通过实行“资质等级评定”，克服了安防工程市场的混乱现象，有效的制约了无证企业对行业的扰乱，起到了规范安防工程市场秩序，推进安防行业健康发展的作用。

　　第二，对等级达标资质实行年检。按《资质管理办法》的要求，每年都对会员企业上一年度安防工程、经营销售、售后服务等情况进行审核，在达到《资质管理办法》中相应资质等级的条件后，发给《等级达标资质证》，未达到的降低或取消资质等级。本届理事会共完成了年检审核 285家，在退出协会的31家企业中，有 6家是因年检未达到《资质管理办法》规定的条件，未取得《等级达标资质证》，并最终退出安防行业。通过年检，实现行业企业的优胜劣汰，提高了行业整体素质。

　　第三，建立建全企业质量管理制度。企业要加入协会，申请办理《等级达标资证》，就必须建立企业的质量管理价体系，包括企业的岗位责任制度、质量保证制度、保密制度、进货验收制度、售后服务制度等。没有这些切实可行质量管理体系的企业，必将影响企业的建设和行业的发展，对这样的企业我们是不审批发放《等级达标资质证》。每年协会利用走访会员的机会，对企业执行情况进行了解，并作为年检的参考。

　　2、强化职业培训，向技能要质量。

　　 我们积极推动安防职业培训工作的开展，逐步实现对安防从业人员的规范管理。自协会成立以来，举办了四期培训班，为 150多个单位的 260多人进行了职业培训，经考试合格颁发了《安全技术防范培训合格资格证书》。在培训中，一是本着会员缺什么就补什么，工程技术人员少什么就设置什么课程，在进行了广泛的调查后，精心安排课程，同时将行业最新的技术标准和法律法规贯穿培训之中；二是聘请了省公安厅科技处和市公安局科技处的领导介绍国家的安防法律政策及安防产业的发展趋势，聘请了省安防设施质量检验站及行业专家讲解安防设施设计、施工、检测、验收等国家和行业标准，每次培训都邀请二至三家安防产品知名生产厂商传授技防原理和经验，如：辽宁天久和深圳研祥等公司；三是在参考大量相关文件资料的基础上，编印了50余万字的《法律法规及管理流程》、《工程设计、施工技术监督验收》和《国家、行业标准及规范》三本书，供参加培训的人员学习使用。培训有效地提高我市安防从业人员的设计和施工能力，从而提高了工程质量，受到了会员单位的普遍好评，为我市安防企业健康、快速、稳定地发展打下了良好基础。

　　（四）狠抓基础工作，向信息网络化发展

　　1、信息交流网络化。当前已处于网络化全面普及的时代，网络化建设已经成为提高工作效率、提升服务水平、展示自身形象的有效途经。为了更好地利用网络为政府、行业、会员和百姓服务，秘书处在人手少、任务重的情况下，于2008年 9月，开通了我市安防行业信息网网站“丹东安防人”，网址 www.ddafr.com。通过发挥网络的传输快捷，信息量大，交互性强、覆盖面广的优势，扩大了协会和行业宣传交流的平台，更加有效地把协会、会员宣传出去，把外地的经验吸收进来，使协会工作显现了时代性和信息的网络化。在网站建设过程中，得到了部分会员的大力支持，比如：丹东天级电子科技有限公司（杜治明经理）等，他们积极提建议，出人出力，帮助协会在最短的时间里，将协会网站建立起来，在这里表示感谢。

　　2、协会工作专家化。协会是行业组织，是产业代表，因此，要建设一流协会，就必须实现协会业务工作的专家化，这也是贯彻落实《安全防范工程技术规范》（ GB50348）的要求。为此，我们积极筹建专家库，开展了论证验收与各种评比活动，并逐步将其建成行业领域交流、议事决策和组织落实的工作机构及平台。

　　首先，制定了各项规章、办法和细则。没有规矩不成方圆，经市公安局技防办授权，协会负责丹东地区安全技术防范工程的初步设计方案论证和竣工验收工作。二届三次理事会上，我们审议通过了《协会专家库及管理办法》、《安全技术防范工程验收细则》、《安全技术防范工程初步设计方案论证、审批程序》、《协会“优质安防工程”评比办法》等文件。这些规章制度的制定，走在了全省的前面。

　　其次，完善专家库的组建。二届三次理事会之后，依据《协会专家库及管理办法》，我们完成筹建专家库工作。经过试点后，又进一步完善了专家库组成，如增加了工程监理公司的弱电高级工程师和院校的专业教授讲师，增强了客观性。分批安排对专家进行了《安全防范工程技术规范》（ GB50348—2004）等国家和行业标准培训；在此基础上，按入侵报警、视频安防监控、出入口控制、电子巡查和停车库（场）管理五个系统将专家编成五个检查组，保证每个组有三名以上的专家，且至少有一名高级工程师。有效提升协会工作的专业性和有效性。

　　第三，开展了论证、验收工作。我们对抗美援朝纪念馆二期工程安防系统和全市文物管理所库房监控系统等工程进行了初步设计方案的论证。通过论证，避免浪费，节约了资源，创造了社会效益和经济效益，如对抗美援朝纪念馆二期工程安防系统初步设计方案的论证中，专家组的论证意见得到上级领导、设计单位和建设单位的好评；在对凤城市、东港市、宽甸县和振安区文物库房监控工程的论证中，专家组的论证意见，完善了原设计方案中的缺陷，节约了成本，提高了防范效率。我们还组织了对市公安局四道沟派出所视频监控平台、市人事局安防监控系统等工程的竣工验收工作，促进了安防工程建设质量的提高。通过这些工作，我们摸索出了如何高效率、高质量地完成论证和验收的工作程序和经验。

　　3、行业数据信息化。随着行业的发展，行业的基础工作——信息统计越来越重要，完整准确的行业信息，为政府进行行业管理、制定行业政策以及对市场调节都将起到指导作用。2008年，在业务主管部门市公安局技防办和会员单位的支持下，开发了“丹东市技术防范管理系统软件”。今年，我们将在原有资料数据库的基础上，与市公安局技防办联合开发了“丹东市安防行业数据库软件”，分别建立查询统计、输入管理二个平台及会员基本资料、企业资质、从业人员基本信息、专家资料、产品及工程情况等六个数据库，实现行业数据的软件化。完成后，会员和用户可在协会网站上查询这些信息，达到资源共享，从而服务会员和社会。

　　4、资料储存档案化。秘书处还对协会成立以来的各种文件、表格、申请书、年检审核表等材料，进行了归档，缺少的补齐，并按年度顺序装订成册，使之达到了利于保管、便于查找的要求，做到资料档案化的管理模式。

　　（五）坚持调查研究，当好政府参谋

　　1、本届理事会十分注重调查研究，采取“走出去、请进来”的灵活方法，对行业开展经常性的、有针对性调研。

　　“走出去”，一是协会坚持开展“了解企业动态、听取企业呼声”的走访活动，深入会员企业进行调研，悉心听取他们的意见和建议。对于企业提出的问题，能解答的当场解答；对政策性强、当场不能答复的问题就详细记录下来，并及时反馈给有关部门，以便尽早解决。2008年，在走访会员时，我们重点对在论证与验收中存在的会员单位怕揽不到工程不敢坚持原则、建设单位不执行国家和行业标准及相关法规等问题的症结进行了调研，同时还听取了部分建设单位的意见，在向业务主管部门市公安局技防办书写的报告《关于安防工程论证和验收工作中发现的问题》中，客观地反映了会员单位、建设单位和行业的难处，提出了积极的建议，为政府决策提供参考，发挥了政府与企业之间的桥梁纽带作用。在走访中，我们都会把事先印好的政策、文件、会刊等发放到企业手中，并根据企业实际情况，就加强技防工作、改善经营管理、提高素质等方面指出了企业需要特别注意的地方；三年多来，走访了半数以上的会员单位，做到了对会员单位基本了解。二是协会工作人员主动深入到市场进行有针对性的调研。2007年，我们连续利用一个多月的时间，由秘书长亲自带队，没有车就骑自行车，不论是酷暑还是刮风下雨都没有休息，走遍了市区的大街小巷，特别是华美大厦，调研了“无资质设计施工和产品经营”及“未备案经营外地防盗门”的情况，并就无资质经营、挂靠现象及包揽工程后又分别出包等问题，向业务主管机关市公安局技防办呈送了《关于安防行业无资质和挂靠经营情况反映》的报告，不但反映了会员单位的心声，也为执法机关进行行业检查提供了依据。

　　“请进来”就是与到协会办事的会员单位经理或工作人员、与行业相关的朋友、产品推销商等在办事之余进行有针对性的聊天，通过与他们进行交流，我们了解大量的行业信息。2009年年检中，在与会员单位叙谈之中，了解到在山东某招标单位，发现了持有经我市公安局技防办备案的，协会颁发的凤城某制锁厂伪造的《安全技术防范产品经营资质证》进行招标。通过进一步了解：凤城市现有制锁企业有十几家，而只有二家经市公安局技防办备案，取得了协会《产品经营资质》，其它企业都是用假证招标，搞不正当竞争，扰乱制锁业市场秩序，严重影响了凤城市制锁业的发展，为此我们起草了一份报告《关于凤城地区制锁行业的情况反映》上报主管机关。

　　2、主与政府沟通，规范行业秩序。

　　几年来，在调查研究过程中，涉及安防企业发展的一个重要问题就是个别单位在参与政府采购和社会招标中，存在着造假资质，填报不实，相互排挤，打击别人，抬高自己等不正当竞标行为，如不能采取措施及时纠正，势必会影响行业的发展。为此，从2007年起，为规范行业秩序，促进行业健康发展，我们积极主动参与政府的采购和招标工作。一是加强与市政府采购办公室和采购中心的协作。通过积极地电话沟通，并多次主动到市政府采购办公室和采购中心去，面对面地协商，我们从大局出发，提出了合理的建议，为市政府采购办公室和采购中心工作提供了方便，也争得了他们的信任和支持。二是依据市公安局文件《关于加强政府采购中技术防范行业管理工作，把好技术防范设施设备采购关等几个问题的函》（丹公函[2005]53号），以及《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第 421号）、《安全防范工程技术规范》（建设部第 275号，GB50348—2004）、《辽宁省公共安全技术防范管理规定》（省政府令[1999]第 103号）、《辽宁省公共安全视频图像信息系统管理办法》（省政府令[2007]第 211号）等法律、法规的精神，协会向市政府采购办公室和采购中心递交了《关于加强政府对安全技术防范行业采购、招标工作的几点建议》，很好地协助政府对安全技术防范行业在采购、招标中进一步落实公开、公正、公平制度，也有效地预防行业的不正当竞争行为；三是向市政府采购办公室和采购中心提供会员单位的资质，介绍企业情况，有效的防止了自制、出租、借用、挂靠资质等弄虚作假行为。

　　（六）竭诚为会员办实事

　　1、协会工作人员素质的高低，能否竭诚为会员和行业服务，既会影响协会的凝聚力，又能影响协会发展。因此，协会十分注重工作人员的学习，通过加强学习社团组织的法规、国家和行业标准来提高业务水平，增强自身服务能力。每周利用半天时间，秘书长组织工作人员学习国家、行业标准，学习协会《章程》及内部管理制度，秘书处还不定期请协会副会长李新友，行业专家鲍义刚、会员单位的领导等结合安防形势、安防科技的发展和自己的丰富经验，给协会工作人员分析安防形势、讲解技术知识以及如何做好本职工作才能服务好会员单位，协会工作人员的素质在为会员单位服务的实际工作中逐年得到提高。

　　2、积极寻求工程信息，并按建设单位的要求推荐会员单位，为会员单位服务。2007年 5月，在第一时间得知我市博物馆筹建办成立后，秘书长就与其负责人联系，并主动到筹建办去，介绍安防政策和规范、会员企业资质和能力，目的就是想把此项工程由我市的安防企业做，受到了市博物馆筹建办的好评。三年多来，协会共为40余家建设单位推荐了会员单位（如水利局地质勘察队、治安支队、市各典当行、财贸中专、锦绣五期、东港市场、铁甲水库、虬龙传感器厂、生命人寿保险、全市娱乐场所、新建看守所等安防工程）。

　　3、在二届三次理事会上，审议通过《资质管理办法》的修改方案，降低了晋升二级资质的条件——删除第二章第六条二级资质企业应具备条件的第四款中“并通过 ISO9001认证”的内容，使《资质管理办法》更加适应我市安防行业的发展。

　　2008年，我们又对《等级达标资质证》和《产品经营资质证》的换发工作进行改革，由一年换发一次改为三年换发一次，每年年检后发年检标识，降低年检成本40%。

　　4、积极主动地帮助会员解决工程中遇到的问题。对企业来说，中标后，一般是由技术人员设计一套方案，与建设单位协商修改后就可以施工了，而当工程要进行论证和验收时，他们往往不能按着要求完整地准备论证和验收所需的材料。每当出现这种情况，协会都会主动进行帮助解决。我们把每一次的设计方案的论证和工程验收当作现场培训，极大提高了业务素质。2009年，东港市、振安区和宽甸县文物库的安防工程论证时，我们的会员单位就碰到了这样的困难，秘书长了解情况后就亲自出马，近的面对面的教，远的就用电话进行指导，一次不行就二次、三次直到会员单位清楚明白为止，指导会员单位在短时间内将所需要的材料准备齐全，使他们的初步设计方案顺利通过了论证，受到论证专家的好评，得到建设单位的信赖，提升了会员单位的信誉。

　　5、延伸服务，协助企业做好备案。备案本是主管机关市公安局技防办的事，但他们人员少，近两年的“三基”工作又较重，我们就主动将备案前的审查工作接过来，将为企业的服务前伸。一般来讲，企业是在不了解怎样备案的情况下，就来到技防办或协会。对此，我们做到热情接待，积极了解企业基本情况，耐心回答企业提出的问题，细心明确申请备案的程序和需要准备的材料，并留下的联系方式，以方便有事沟通，并将了解的情况向技防办汇报。我们这样做既解决了主管机关的困难，也掌握了企业的第一手信息，为后续到企业进行全面考核做了准备，同时也使企业感觉到协会的温暖，增强了协会的凝聚力，促进了协会的发展。

　　（七）抗震救灾，彰显大爱。

　　2008年，“5.12”汶川大地震牵动着协会全体会员单位及员工的心，协会虽然成立较晚，人员较少，但是爱心至上，奉献永恒。地震发生后，丹东“安防人”迅速行动起来，从协会到各会员单位，通过各种渠道，汇集各种力量，自发挖掘潜力，发扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，全力支援灾区的抗震救灾工作，向灾区人民奉献爱心，以实际行动帮助灾区人民恢复生产，重建家园。据统计，向灾区人民捐款3495969.50元，其中特殊党费 238233.50元。丹东“安防人”尽微薄之力示仁爱，祈地震灾区的父老乡亲战胜灾害，平安渡过难关。

　　（八）会员的发展

　　1、会员发展：三年多来，协会共发展会员68家，会员数由2005年底的成立时的64家发展到现在的 101家；依据协会会员队伍的发展情况，按协会《章程》要求，理事会增加理事单位11家,常务理事会增加常务理事3位，副会长增加2位。

　　2、退会情况：三年多来，退出协会的企业有31家。退会原因：既有外地企业退出丹东市场或企业转行经营的，也有因业绩未达到要求的，更有因不参加协会活动被劝退的。

　　3、会员年检工作：依据协会《章程》和《资质管理办法》的要求，每年四月底前完成协会会员单位的年检审核和换发“两证”工作。四年共进行285家次会员的年检审核，共为352家发放、换发“两证”。

　　4、工程业绩：据统计， 三年多来，协会的会员单位共完成721项工程，完成工程额达20661万元。其中：

　　2006年度共完成174项安防工程，实现工程额5049.66万元;

　　2007年度共完成 222项安防工程，实现工程额5967.5万元; 与2006年度相比，工程数量增长27.6%，工程额增长18.2%。

　　2008年度共完成325项安防工程，实现工程额9643.99万元；较2007年度，工程数量增长46.4%，工程额增长61.6%（以上数字是一个保守数字，是对年检报表的统计数字，而年检报表一些单位上报的不全）。

　　5、协会现有会员 101家，取得《等级达标资质证》和《产品经营资质证》两个证的71家，取得《等级达标资质证》一个证15家，取得《产品经营资质证》一个证12家，用户单位3家。

　　二、协会今后工作

　　协会今后工作应紧紧围绕党中央“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真领会公安部长孟建柱同志在全国公安局（厅）长会议上的讲话精神，以主管机关市公安局的中心工作为主线，为行业、为企业、为会员做好服务工作，特别是辽宁沿海经济带上升到国家战略地位，这是丹东发展难得的契机，也是最大的挑战，我们丹东的安防业要紧跟大好形势，加强调查研究工作，夯实工作基础，强化协会各种职能，提高行业自律管理能力，为丹东的经济建设做出贡献。

　　要说安防业今后工作，必须要讲安防业现状与未来展望。安全防范行业已发展成为一个独立的社会经济产业，绝对不同于其它行业，具有一定的特殊性。在《中华人民共和国职业分类大典》中没有收录过。在国家劳动和社会保障部自2004年8 月19日正式向社会发布的新职业中，截止2008年 5月28日，共发布了十一批。对新职业的界定是：新职业是指经济社会发展中已经存在一定规模的从业人员，具有相对独立成熟的职业技能。在2005年 3月31日，国家劳动和社会保障部正式向社会发布的第三批新职业中，提到了“智能楼宇管理师”，2006年 4月29日在第六批公布的新职业中提到了“安全防范设计评估师”，2007年 4月25日在第九批公布新职业中，提到了“安全防范安装维护师”。

　　同时，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发[2006]15号）和信息产业部《关于信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》精神，推进专业技术人才继续教育工作，为了适应安防行业的高速发展所带来人才要求，信息产业部电子人才交流中心和安防工程师培训中心推出《安防工程师课程》，旨在培养一批能够熟练地掌握安全防范工程立项、招标、委托、设计、审批、安装、调试、验收的通用程序和项目管理要求的人才，提高对安全防范工程建设监管和安全技防系统使用管理水平。并为考核合格的学员颁发的“653”工程培训证书。何为“653”工程：国家人事部会同有关部门从2005年至2010年 6年间在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理五个领域开展的专项继续教育活动，重点培训 300万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。补充：2008年，中国安防协会按照公安部科技局《关于同意开展安全防范设计评估师教师资格培训工作的批复》意见，在北京、杭州举办两期安全防范设计评估师的师资培训班，初步建立起一支安全防范行业职业培训教师队伍（ 150人），组织《国家培训教程——安全防范评估师》四册教程的编写并印刷出版，初步完成了“国家职业技能鉴定题库”试题的编写工作，草拟了《安防行业职业技能鉴定规则》、《安防行业职业培训机构管理办法》。

　　当前安全防范这个新的产业发展迅猛，近几年来一直以超过3 0%的年增长率高速发展。2004年、2005年行业总产值都超过 500亿，2007年超过870亿，2008年行业总产值超过1260亿（有的统计为 1450亿），预计2010年总产值将超过2000亿人民币，据统计，全国每年新建、改建各类风险等级的安防系统超过50万个。有2000家报警运营服务企业。每年预防和破获各类案件 1万多起，挽回经济损失 4亿多元。目前我国安防行业企业已达2万家，从业人数已超过150多万人（不含用户）。社会上的安防从业人员达300万人。权威人士保守分析，专业技术人才最少缺100多万人。安防业在国内如此，在国外发展的速度更是惊人。仅举一个例子说明。例如在英国：2008年在英国监控申请竞超过54万次，每天约有1500个监控申请。号称为监控国家。在英国有近 300万套闭路电视监控系统。每一位伦敦市民每天被拍摄300次之多。英国地铁被炸，警方从25000个探头摄像中抓获了恐怖分之。

　　展望安防大好形势，喜人又逼人。在这种情况下，针对我市的实际情况和主管部门的要求，简要谈一下协会下步工作要点：

　　一、加强调查研究，夯实行业基础建设。

　　1、密切掌握安防业的发展动态，现状及存在的主要问题，严格安全防范系统和技防产品的规范管理。继续巩固行业清理整顿的成果，反对一切形式的不正当竞争行为。

　　2、继续深化企业信息数据库建设。我们处在信息化时代，2009年又是主管机关市公安局的信息化建设年，因此协会及所有会员单位都要紧跟时代，加速推进安防业信息化建设是适应社会发展新形势的客观需要，安防业有能力把信息化搞好，信息化时代的到来，不仅是经济现代化的特殊重要标志，也是社会管理现代化的重要手段，必然带来安防业新的技术革命。我们要充分发挥本身的特长，迅速把本单位的信息化建设搞好，并形成一定的规模。舍得投资增添信息化设备。从目前掌握的情况看，会员间发展不平衡，有的企业电脑、网站不但健全，并有专人管理，有的企业连一台电脑也没有，甚至办公地点不固定，有活就办公，无活就解散，这样的企业存在还有什么意义。我们的努力方向是掌握技防动态，积累信息资源，投资信息设施，开展信息整合，全体会员共享。

　　3、充分发挥网站及刊物的作用。协会网站已历经一年时间的运行，在征求业务主管单位、各会员单位对协会网站建设提出的意见和建议后，依据行业发展和协会实际工作需要，协会将对网站进行改版。改版后的页面采用宽屏界面迎合网络发展的大趋势；内容更加全面，增加了安防人心语、会员之家等更贴进会员企业的栏目；表现形式增添网络视频和企业视频名片，既有文字又有图像，加强视觉冲击力，增强可视性，增大网站的点击率。我们还将提供网上答疑和不定期组织会员信息论坛等交流互动，通过活动促进会员之间相互了解，增强协会凝聚力。为此，协会要求二级以上等级达标资质的会员单位必须有自己的网站，鼓励三级等级达标资质的会员建立网站，协会网站的“会员之家”可与各会员的网站进行链接。今后，申请入会和年检等都可在网上进行申报，同时协会能从会员单位的网站了解该单位的工程信息以及经营的产品情况，晋升二级等级达标资质的单位必须符合上述条件。在会刊方面，《丹东安全技术防范》已往平均每年一期，从2010年起，每半年出刊一期，为行业宣传做出更大贡献。

　　二、开展安防工程企业资等级评定工作，实现对工程企业自律性的管理。主要从以下六个方面内容进行。

　　1、是否执行2007年 6月15日《关于丹东地区安防工程进行论证、审批和验收的通知》和《丹东市安全技术防范工程初步设计方案论证、审批程序》（试行）。

　　2、是否执行2007年 6月15日实施的协会《丹东安全技术防范工程验收细则》（试行）。

　　3、是否执行2007年 6月15日《关于推荐市安防协会专家库专家和开展“优质安防工程”评选的通知》的要求。

　　4、是否执行丹东市安全技术防范协会2007年 4月30日《优质安防工程评比办法》（试行）。

　　5、是否执行2006年年 2月10日《丹东市安全技术防范设施设计、施工企业资管理办法》（试行）。

　　6、对专家库的专家进行统一培训，颁发结业证书，持证上岗。

　　总之，资质等级的评定，主要围绕工程设计、施工、检测及验收四个环节，优质工程的达标率是一项重要条件（达标率正在组织相关人士研究确定），由安防工程专家库组织实施，协会审批。今年 5月份，根据丹东厦通电子工程有限公司的申请，对其设计施工的丹东供电公司高度通信大楼的安防工程进行“优质安防工程”评选试点工作，并获得成功。评“优质工程”必须在验收合格的基础上，提出申请，方可进行。在这里着重强调安防工程竣工后，必须由协会专家库进行验收，从现在开始到明年五一前，一级等级达标资质的单位验收四个工程，二级等级达标资质的单位验收三个工程，三级等级达标资质的单位验收二个工程，四级等级达标资质的单位验收一个工程，目的是为2009年度年检工作打下基础。今后，不管是哪一等级达标资质，凡是竣工的安防工程都要向协会申请验收。

　　三、推动安防职业技能培训，获取国家职业技能证书。使我们丹东地区的安防业逐步实现专业化、职能化、标准化得到进一步的提升，此项工作已策划运作好长时间了，正在与相关教学单位进行协商。采取分期分批的培训，培训人数根据安防企业单位现资等级来分配（一级资质 7人，二级资质 5人，三级资质 3人，四级资质 1人），详细内容见通知。

　　四、开展安防业诚信评价工作，强调信用规范行为。实行“AAA”、“AA”诚信企业，提高安防业自律管理能力。好的信用评价，是对一个单位综合素质评定的至高荣誉，充分体现了该企业在社会上的良好形象和公信力，显示了该企业在社会和使用单位优良的服务能力以及杰出的工作水平。这里讲的信用，主要体现在安防工程的优质和出色的售后服务。我们要定期定时的征求市采购办及各建设单位的意见，做好这项工作。

　　五、加强协会的组织建设，提高内部管理水平。主要是强化协会职能作用，全心全意为安防企业和广大会员做好服务工作，这是我们协会工作的出发点和落脚点。

　　六、抓紧做好新社会组织党的建设工作。

　　为贯彻落实党的十七届四中全会做出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，民政部于2009年 9月16日召开了全国视频会议，对新社会组织学习实践科学发展观活动进行了全面动员和部署。

　　新社会组织是一个早已客观存在的新概念。什么是新社会组织？新社会组织是指改革开放以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位及各类群众团队。新社会组织中的党组织是党员的自身建设和管理的基本单位，目前全国新社会组织建设是一个什么状态呢？因新社会组织的民间性，松散性和不固定性，党员数量较少且分布较广，党的组织力量薄弱，与上级组织联系不紧密，组织活动较困难，有的甚至中断了组织活动等等。这既是全国的状态，也是我们协会存在的问题。通过初步摸底，在协会的 101个新社会组织中，有57个新社会组织有党员，44个新社会组织中无党员；共有党员1348人，已建有党组织的新社会组织14个。有 5个新社会组织的1079名党员参加了第二批学习实践科学发展观活动，占80%；有11个新社会组织的191名党员参加了第三批学习实践科学发展观活动，占 14.2%。也就是说有94。2%的党员参加了学习实践科学发展观活动；另有37个新社会组织的78名党员未参加过学习实践科学发展观活动，占5.2%。针对以上情况怎么办？首先，我们要提高对新社会组织加强党的领导和党的组织建设重大意义的认识，增强党的组织观念；第二，党的组织在新社会组织中要得到发展，流动党员有人管，并着力提高党组织的覆盖面，不断扩大党在新社会组织的影响力，巩固党的执政基础和群众基础。第三，认真参加学习实践科学发展观的活动，发挥党组织和党员的战斗堡垒和模范带头作用。具体如何贯彻落实新社会组织党的建设工作，我们要服从市民间组织管理局的部署。

　　总之，安防行业的发展空间越来越广泛，行业发展的速度越来越快，安防工程质量要求越来越高，对从业人员的职业技能要求越来越专业。安防业的服务内容越来越丰富多彩，对社会经济发展和维护稳定越来越重要。最后让我们为安防业更加美好的明天共同奋斗！