2009年，是建国六十周年，也是丹东市公共安全技术防范协会成立五周年。一年来，协会以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，认真学习十七届四中全会精神，坚决执行党的方针、路线和政策，用科学发展观指导工作和服务会员；遵守国家的法律法规，严格按照《社会团体登记管理条例》和《章程》的规定开展业务活动，自觉接受业务主管机关的指导和登记管理机关的监督管理；遵守各项规章制度，无违法违规行为；在全体会员的共同努力下，协会工作又取得了新的进步。

　　一、依照《章程》开展会务活动

　　（一）召开二届五次理事会，审议第三届会员大会各项议题

　　依据协会二届四次理事会工作安排，经过大半年的准备， 9月16日在丹东谊江宾馆召开了协会第二届第五次理事会。会议应到29人，实到27人（二人因在外地施工请假），超过应到会 2/3的规定。会长派高级顾问李发达同志出席理事会；市公安局科技处王毅处长、郭伟副处长、技防办卢丹同志也应邀出席会议。

　　理事会由张福禄秘书长主持。理事会通过了以下内容： 1、增补一名理事——东港市星宇电脑城经理顾铂同志； 2、审议通过第三届会员大会召开的时间和议程；3、审议通过协会第二届工作报告和今后工作；4、审议通过向第三届会员大会推荐的第三届理事会理事候选人（30名）； 5、审议通过新增会员单位（13家：1、丹东市沈玉装修工程有限公司；2、丹东爱车之家服务有限公司；3、丹东华成科技开发有限公司；4、丹东广顺电脑有限公司；5、丹东市元宝区国微智能电子经销处；6、丹东市振兴区东晖电子器材经销处；7、丹东美腾智能科技有限公司；8、东港顺泽科技有限公司； 9、丹东开发区龙飞电子通讯有限公司；10、宽甸满族自治县昊天装饰工程有限公司；11丹东厦通电子器材销售有限公司；12、丹东兴泰电子工程有限公司；13、宽甸宝源建筑工程有限公司）； 6、审议通过退出单位（ 9家：1、辽宁鸿利房地产开发集团有限公司[副会长单位]；2、辽宁三和消防安装装饰工程有限公司[理事单位]；3、凤城市建筑工程机械厂； 4、丹东智能网络科技有限公司； 5、宽甸大正恒泰科技发展中心；6、丹东墨泉文化传播中心；7、丹东市元宝区明达电子科技经销处；8、丹东市科美装修工程有限公司；9、丹东正诚电子科技有限公司）。同时，为了提高安防工程质量，由丹东厦通电子工程有限公司介绍了“争创安防‘优质工程’做法及体会”。二届五次理事会的圆满结束，标志着第三届会员大会准备工作的完成，为顺利召开第三届会员大会进行改选换届奠定了基础。

　　（二）召开三届会员大会和三届一次理事会，顺利完成改选换届工作

　　12月16日，依据《社会团体登记管理条例》、《辽宁省社会团体登记管理实施办法》及协会《章程》，经业务主管机关市公安局和登记管理机关市民间组织管理局的同意和批准，协会在丹东谊江宾馆分别召开了第三届会员大会和第三届第一次理事会，进行改选换届。 101家会员到会91人，符合《章程》超过 2/3的规定。市公安局科技处王毅处长、郭伟副处长，市民间组织管理局张永宏等领导同志应邀出席了会议。

　　会员大会由秘书长张福禄同志主持。大会审议通过了张福禄秘书长所做的第二届工作报告和刘厚乾副会长所做的第二届财务工作报告；经到会全体会员举手表决，选举产生了30人的第三届理事会。

　　同日，召开了第三届第一次理事会，新当选的第三届理事会理事30人中的27人参加会议 （3人请假），符合《章程》要求，会议决议有效。理事会上选举产生了协会常务理事（12名）、秘书长、副会长 （4名）、会长和法定代表人；日林建设集团有限公司董事长王文良同志再次当选为协会会长。在会员大会上宣布时，全体会员以热烈的掌声表示祝贺。

　　张福禄秘书长在协会今后工作中强调：加强调查研究，夯实行业基础建设；继续开展安防工程企业等级达标资质评定工作；做好行业培训；推动行业企业诚信评价工作；狠抓协会建设，提高内部管理水平；探索新社会组织中党组织和党员发挥作用的有效途径。

　　会长代表、高级顾问李发达同志代表会长讲了话：一、第二届理事会任职四年来的工作之所以非常出色，被评为2005——2008年度辽宁省“先进社团”，是因为我们有一个好的领导集体、特别是我们有一个好的秘书长张福禄同志，实现了主管机关、登记管理机关和会员都满意的目的，我代表王文良会长对全体会员的支持表示感谢。二、日林建设集团王文良董事长再次被选为会长，感谢全体会员的信任，并继续努力为会员、行业、政府和社会做好服务工作。三、从省建筑行业会议得到信息，建筑业正处在大发展的时期，必然带来安防行业的大发展，我们要紧紧抓住这个难得的机遇，把我市安防行业、会员企业进一步发展壮大。

　　最后，市公安局科技处王毅处长代表主管机关做了重要讲话：首先，祝贺协会第三届会员大会的召开，肯定了第二届理事会的工作，并对协会给予主管机关工作的支持表示感谢。其次，给协会第三届理事会提出了要求：要抓住机遇，充分发挥协会的作用；要注重行业培训，提高会员企业设计施工水平；要推动论证、验收标准的贯彻，提高安防工程建设质量。最后，预祝协会在王文良会长和第三届理事会的领导下，戒骄戒躁，取得更大的成绩。

　　（三）高标准完成协会年检工作

　　按《社会团体登记管理条例》的要求， 4月份，协会把经业务主管单位同意后的2008年度工作报告、财务审计报告报送登记管理机关市民间组织管理局，高标准地完成2008年度的协会年检工作。在召开二届五次理事会及三届会员大会、三届一次理事会前，均得到业务主管部门市公安局技防办和登记管理机关市民间组织管理局同意和批准，尔后上报会议纪要。

　　二、协会工作专家化

　　行业协会是一个产业的代表，协会业务工作的专家化是协会发展的基石，是建设一流协会需要，也是贯彻和落实国家标准《安全防范工程技术规范》 （GB50348）的要求。因此，在二届三次理事会后，依据协会《专家库及管理办法》（试行）、《工程初步设计方案论证、审批程序》（试行）、《工程验收细则》（试行），完成了筹建专家库的工作，通过对十几项安防工程的论证和验收，我们感到专家库的组成客观性不够，为进一步体现公开、公正、公平的原则，决定扩大专家库成员的范围，吸收了部分社会上高级工程师，并对专家库专家进行科学编组，有效提升了协会工作的专业性和有效性。

　　三、开展了“安全技防设施优质工程”评选试点工作

　　在行业内开展“安全技防设施优质工程”（简称“优质工程”）评选活动，不仅能提高从业单位质量意识、品牌意识，还能有力促进我市安防企业加强工程质量和售后服务水平。

　　7月，经丹东厦通电子工程有限公司申请，依据《丹东市公共安全技术防范协会“优质安防工程”评比办法》，协会行业委员会组成了“优质工程”评选专家组，对该公司设计施工的“丹东供电公司调度通信大楼安全技防工程”和“丹东市政府办综合办公大楼视频安防监控工程”进行了“优质工程”的评选试点，经专家逐项评分，上述两项工程都得到了90分以上的分数，达到了优质工程的标准，被评为“优质工程”，协会为两项工程颁发了“优质工程”牌匾，并为设计施工单位颁发了“安全技防设施优质工程”证书。同时，对东港市国际城小区二期视频安防工程进行了验收，为提高安防工程质量起到了样板作用。

　　四、完成了行业信息数据库建设

　　我们处在信息化时代，它不仅是经济现代化的重要标志，也是社会管理现代化的重要手段。随着行业的发展，行业的基础工作——信息统计越来越重要，完整准确的行业信息，可为政府进行行业管理、制定行业政策及调节市场等起到指导作用，加快推进行业信息化建设是适应社会发展的客观需要。从目前看，此项工作还有一定差距，会员之间发展不平衡，有的企业电脑、网站齐全，并有专人管理，而有的企业连一台电脑也没有。2009年又是主管机关市公安局的信息化建设年，为加快行业信息化建设，我们在原有数据资料的基础上，与市公安局技防办联合开发了“丹东市安防行业数据库软件”，分别建立查询统计、输入管理二个平台及会员基本资料、企业资质、从业人员基本信息、专家资料、产品及工程情况等六个数据库，实现了行业数据的软件化。目前正在进行数据的录入工作，完成后，会员和用户可在协会网站上查询这些信息，实现资源共享。我们的努力方向是积累信息资源，投资信息设施，开展信息整合，全体会员共享。

　　五、积极主动为会员服务

　　（一）帮助会员解决工程中遇到的困难。当安防工程需要论证和验收时，有些单位往往不能按着国家和行业标准的要求完整地准备所需要的材料。每当出现这种情况，协会都会主动地进行帮助解决。 5月，东港市、振安区和宽甸县文物库的安防工程论证时，我们的会员单位就碰到了这样的困难，张福禄秘书长了解情况后就亲自出马，近的面对面的教，远的就用电话进行指导，一次不行就二次、三次，直到会员单位清楚明白为止，在他的指导帮助下，会员单位在短时间内将所需要的材料备齐，使他们的初步设计方案顺利通过了专家的论证，受到建设单位及专家的好评，提升了会员单位的信誉。

　　（二）延伸服务，协助企业做好备案。每年都有不少单位申请加入协会，一些会员单位的名称、注册资金、地址或法定代表人变更，这些都需要进行备案，而备案本是主管机关市公安局技防办的事，但他们人员少，近两年的“三基”工作任务又较重，协会就主动将备案前的审查工作接过来，将为企业的服务前伸。一般来讲，企业是在不了解怎样进行备案的情况下，就来到技防办或协会。对此，我们做到热情接待，积极了解企业基本情况，耐心回答企业提出的问题，细心明确申请备案的程序和需要准备的材料，并将了解的情况向技防办汇报。通过我们的工作，既解决了主管机关的困难，也帮助企业提高了业务水平，使企业感觉到协会的温暖，增强了协会的凝聚力，促进了协会的发展。

　　（三）创造机会，开阔视野。 4月23日至26日协会组织会员单位参加了在沈阳市辽宁工业展览馆举办的第十一届东北国际公共安全防范产品博览会。2009年的后奥运时代是东北老工业基地经济振兴的重要时期，也是安防行业持续发展的难得机遇。通过参观展会，使我们进一步了解了视频防范系统、楼宇智能系统、智能交通及安全设施、消防及警用产品、计算机网络安全等最新的技防产品及产业发展动态，开拓了视野，为“平安城市”建设注入了新的动力！

　　六、开展行业培训前期准备工作

　　不管是从安防行业飞速发展的趋势，还是我市安防工作的实际需要，抓好行业从业人员的培训，是涉及行业建设和协会发展的大事。协会成立以来，组织了四批行业培训，这远远不能满足需要。国家劳动和社会保障部对安防行业设立了“安全防范设计评估师”和“安全防范系统安装维护员”两个新职业颁布后，我省、市两级相关部门还未出台职业培训和鉴定标准，所以我们未能进行培训。

　　根据国家新职业标准，协会开始着手进行行业培训的准备工作，并做了大量的细致的调查研究，例如：与我市的大中专及职业院校联系，并重点走访了辽东学院信息技术学院、丹东现代职业技术学校和丹东职业机电学校，初步拟定了培训方案。

　　七、完成会员年检及工程统计

　　根据协会《关于做好2008年度年检的通知》（丹安防[2009]04号）的精神，协会秘书处完成了88家会员单位的年检和“两证”年检标识的发放工作，新发展会员13家。截止年底，协会有会员101家，其中取得“两证”71家，取得《等级达标资质证》一证的15家，取得《产品经营资质证》一证的12家，用户单位3家。

　　在以前的年检中，对于“会员证”的管理，我们发给年检标识自行粘贴，考虑到一些会员的“会员证”已满三年，同时也检查一下往年年检标识的粘贴情况，因此在通知中，明确规定了年检时要携带“会员证”。年检中发现有少数单位的“会员证”丢失，“会员证”就相当于个人的身份证，一旦丢失，就标志着失去了会员身份。今后，凡是丢失“会员证”的单位，都将重新申请入会、重新申请办理《等级达标资质证》和《产品经营资质证》。

　　依据会员单位年检时上报的数据统计，2008年度会员单位共完成325项安防工程，实现工程额9643.99万元；与上年度相比，工程数量增长46.4%，工程额增长61.6%。

    八、财务管理

     1、严格遵守财务管理制度。依《会计法》规定，协会设兼职会计1名、专职出纳1名，实行会计和出纳分离，钱、帐分管，相互制约监督，做到记账不错不乱；财务管理制度健全，所使用的《辽宁省社会团体收费专用收据》、《收款收据》都是按规定到民政局和人事局购买的，凡是会员交纳的费用均出具正规的收据。

     2、实行财务主管一支笔签字审批制度。在财务报销上，每一笔经费的支出都必须经主管财务的协会秘书长审核签字之后，才能报销。做到报账手续健全，符合规定。

     3、自觉接受监督。每个月都将财务报告报秘书长审批，做到结账及时，报告准确。年度财务报告一是接受理事会（或常务理事会）的审议，二是按受律师事务所的审计, 达到账目清楚、帐实相符、收入合法、支出合规，无违纪违法行为。

　　九、明年工作

　　（一）做好行业培训。初步拟定培训两期，重点对象是会员单位的法定代表人、业务经理及主要技术人员。通过培训，统一执业资格，提高我市安防从业人员的专业水平，提高企业素质和竞争力。

　　（二）在行业内开展安全技术防范设施“优质工程”的评选活动，促进工程质量的提高。“优质工程”的评选将与安全技术防范设施设计、施工等级达标资质的评定挂钩，今后，一、二、三级等级达标资质的单位，年度竣工工程的优质率分别达到90%、80%、60%以上。

　　（三）密切与相关部门的协作，规范行业秩序。加强与市政府采购办公室和采购中心的联系，在行业采购、招标中进一步落实公开、公正、公平制度，预防行业的不正当竞争行为，防止自制、出租、借用等级达标资质及挂靠等弄虚作假行为。

　　（四）依照《资质管理办法》的要求，做好年检、等级达标资质的评定和会费的收取工作。发展新会员，提高会员覆盖面，增强协会的行业代表性。

　　（五）加强自身建设，提高服务能力。努力工作，落实协会第三届会员大会确定的各项工作；强化协会工作人员的业务学习，提高业务能力，激发工作积极性；建立健全业务咨询受理工作制度，热情、周到、规范地为会员企业提供服务。

　　（六）改版协会“安防人”网站和抓好会刊的编辑出版工作，更好地发挥网站、会刊的宣传、交流和服务作用。协会要求二级以上等级达标资质的会员单位必须建立自己的网站，鼓励三级等级达标资质的会员建立网站，且都能与协会网站进行链接。晋升二级等级达标资质的单位必须符合上述条件。

　　（七）开展安防行业的诚信评价工作，实行“AAA”、“AA” 诚信企业，提高安防行业自律管理能力。

　　（八）加强对从业人员的管理。对从业人员实行信息化管理，凡参加培训并考试合格取得《丹东地区安全技术防范培训证书》（简称《培训证书》）的人员，都将录入到“丹东市安防行业数据库”的“从业人员基本信息”中。会员单位申请办理《丹东市安全技术防范设计、施工等级达标资质证》的，法定代表人必须在半年内取得《培训证书》，所聘用专业技术人员必须持有《培训证书》。

丹东市安防协会 

二00九年十二月三十一日