二00八年，协会以党的“十七大”和全国“两会”精神为指导，以创建平安城市、实现丹东跨越式发展为奋斗目标，以科学发展观为统领，以我市社团组织清理整顿为契机，以行业整顿为载体，以贯彻GB50348和省政府第211号文件、提高工程质量为重点，在丹东市公安局技术防范办公室和丹东市民间组织管理局的监督指导下，与全体会员单位共同努力，协会年度工作又取得了可喜成绩。

一、2008年工作回顾

　　年初，随着党的“十七大”和全国“两会”的胜利闭幕，协会秘书处就组织全体工作人员进行认真学习，深刻领会，用中央的精神统一思想，并指导于协会工作和服务会员单位；协会能坚决贯彻执行党的方针、路线和政策，紧紧围绕业务主管单位市公安局和市民间组织管理局工作重点开展工作；严格按照《社会团体登记管理条例》和《章程》规定的业务范围开展活动，高度重视协会自身建设，自觉遵守各项规章制度，无违法违规行为或越轨现象。协会工作人员相互支持，互相帮助，与会员单位关系融洽，起到了政企间的纽带作用。

　　（一）依《章程》开展会务活动，圆满完成征求意见工作

　　1、五月十四日，在大洋物业会议室召开了协会第二届第三次常务理事扩大会暨《安全技术防范管理条例》征求意见会。协会十二名常务理事，到会八人，超过应到会三分之二的规定，符合协会《章程》要求。列席会议的还有理事四名、会员三名；市公安局科技处处长王毅同志、技术防范办公室主任赵辉同志也应邀出席了会议。

　　会上，张福禄秘书长汇报上半年协会的工作，并对协会下半年工作提出要求；完成了公安部《安全技术防范管理条例》（征求意见稿）征求意见工作。最后协会的主管部门市公安局科技处王毅处长做重要讲话。

　　2、今天我们召开了协会第二届第四次理事会，应到理事30人，实到理事26人，符合《章程》超过三分之二的要求，各项决议有效。市公安局副局长管连军、科技处处长王毅同志、技术防范办公室主任赵辉同志也都应邀出席了会议。

　　理事会审议通过增补辽东学院信息技术学院、丹东泰利丰电子科技有限公司为协会理事单位，增补协会会员信息部部长李爱平同志为常务理事；审议了秘书长张福禄同志做的延期换届的说明，并一致通过延期召开协会第三次会员大会进行换届的决定，待报主管机关和登记管理机关审批；按《丹东市安全技术防范设施设计、施工企业资质管理办法》的规定，审议并表决通过了丹东厦通电子工程有限公司的设施设计、施工等级达标资质由二级晋升为一级，丹东边境经济合作区天龙新技术有限公司、丹东盛元科技有限公司、丹东市金盾保安服务中心、丹东华商网络信息工程有限公司和丹东泰利丰电子科技有限公司的设施设计、施工等级达标资质由三级晋升为二级；表决通过了十一家新增会员和七家退出单位；审议通过了协会秘书长张福禄同志做的二00八年度协会工作和财务报告及二00九年度协会工作展望。

　　3、圆满完成征求意见工作。在协会召开的第二届第三次常务理事扩大会上，副会长兼行业委员会主任李新友同志，带领与会人员认真学习了“公安部《安全技术防范管理条例》（征求意见稿）”，结合我市安防行业的实际情况，逐条进行讨论，提出修改意见，汇总成《安全技术防范管理条例》（征求意见稿）的修改意见报送市公安局，圆满完成了主管机关市公安局的委托。出席会议的市公安局科技处王毅处长代表市公安局对协会常务理事扩大会给予了充分肯定，对协会为政府行业管理工作提出的意见和建议以及充分发挥政府与企业的桥梁纽带作用表示感谢。

　　（二）高标准完成社会团体清理整顿工作

　　二零零八年，辽宁省民政厅和监查厅联合组织，对全省社会团体进行清理整顿。在接到丹东市民政局《关于转发省民政厅、监察厅〈关于开展全省社会团体清理整顿工作的通知〉的通知》（丹民字[2008] 9号）后，协会一边向主管机关汇报，一边认真学习文件精神，并严格按照清理整顿的三大任务逐条进行自查，将清理整顿内容形成书面材料与年检报告一并递交主管机关市公安局，初审通过后，于四月初上报市民政局民间组织管理局，按时、保质地完成了协会的清理整顿工作。

　　我们安防协会虽然成立才短短四年多，在业务主管机关和社团管理机关的大力支持下，在会长和理事会的领导以及全体会员的努力下，协会的自身建设和行业发展已经取得了可喜的佳绩，市民政局经过严格审查，推荐协会作为我市的“省先进社团”，省民政厅已正式批准（已发牌匾）。我市现有各种社会团体1200多家（行业 600多家、民办非企业 600多家），在这么多的社团组织中，我们安防协会能够被评为省级的“先进社团”，应当说协会的各方面工作都是走在前面和卓有成效的。

　　另外，按规定完成了协会本身的年度年检审核、财务审计工作和协会机构代码证的更换。

　　9月16日协会秘书长张福禄同志参加了市民政局组织的全市社会团体组织秘书长培训。

　　（三）积极与市采购办联系，规范行业秩序

　　针对行业采购和招标的调查中发现的问题，为了规范行业秩序，促进行业发展，协会通过以下三个方面积极主动参与政府的行业采购和招标工作：一是加强与市政府采购办公室和采购中心的协作。协会通过积极地与市政府采购办公室和采购中心联系，多次主动到市政府采购办公室和采购中心去协商，从大局出发，提出合理的建议，为市政府采购办公室和采购中心工作提供了方便，因而争得他们的信任和支持，也为协会从此入手进行行业秩序整顿提供了条件。二是依据市公安局（丹公函[2005]53号）《关于加强政府采购中技术防范行业管理工作，把好技术防范设施设备采购关等几个问题的函》文件，以及《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）、《安全防范工程技术规范》（建设部公告第 275号，GB50348—2004）、《辽宁省公共安全技术防范管理规定》（省政府令[1999]第103号）、《辽宁省公共安全视频图像信息系统管理办法》（省政府令[2007]第211号）等法律、法规和相关文件精神，协会向市政府采购办公室和采购中心递交了《关于加强政府对安全技术防范行业采购、招标工作的几点建议》，协助政府对安全技术防范行业在采购、招标中进一步落实公开、公正、公平制度，预防行业的不正当竞争行为；三是向市政府采购办公室和采购中心提供会员的资质，介绍企业情况，防止自制、出租、借用、挂靠资质等弄虚作假行为，为政府的决策把关服务，当好助手。

　　（四）坚持走访会员，完成会员年核和“两证”换发工作

　　协会坚持到对新入会的会员单位进行实地考察，全面了解企业概况，符合条件才审批发展，不符合条件的不发展。严格依照《丹东市安全技术防范设施设计、施工企业资质管理办法》审批和颁发“两证”，对硬件没有达到《资质管理办法》要求的和申报材料不符合规定的单位，坚决不办理“两证”，以维护《资质管理办法》的权威性和行业秩序。同时，继续走访会员单位，了解企业动态，听取企业呼声。协会目前只有两名工作人员，共走访和考察了20家会员单位。

　　今年申请晋升设施设计、施工等级达标资质的会员共六家。申请晋升设施设计、施工等级达标一级资质的一家：丹东厦通电子工程有限公司；申请晋升设施设计、施工等级达标二级资质的五家：丹东边境经济合作区天龙新技术有限公司、丹东盛元科技有限公司、丹东华商网络信息工程有限公司、丹东泰利丰电子科技有限公司和丹东市金盾保安服务中心。依据《丹东市安全技术防范设施设计、施工企业资质管理办法》的规定，在审核各单位申报材料的基础上，10月27日至29日，由协会副会长兼行业委员会主任李新友同志带领下，对每个申请晋升设计施工资质等级的会员单位进行了听取各位老总的汇报、检查了办公设施、抽查了两项安防工程等内容的考核，给出了考核结论。并在本次理事会上对考查情况做了介绍。充分发挥了协会行业委员会的职能作用。

　　根据《章程》和《丹东市公共安全技术防范设施设计、施工企业资质管理办法》，今年协会完成了81家会员单位（使用单位4家）的年检工作，并为78家会员单位换发“两证”。新发展会员10家（使用单位 1家），新增常务理事 1位、理事单位 2家。年检审核中，对未能达到《丹东市公共安全技术防范设施设计、施工企业资质管理办法》规定的“资质等级评定条件”或不参加协会活动的七家单位，经过劝说退出协会。据统计，2007年度，协会会员单位共完成222项安防工程，计7138.96万元（这是一个保守的数字，是对年检报表的统计数字，而年检报表一些单位上报的不全）。

　　协会现有会员94家，其中使用单位 5家；取得设施设计、施工等级达标资质78家，取得产品经营资质76家。

　　（五）开通网站，扩大了宣传交流平台。

　　为了更好的利用网络媒体，扩大协会和行业的宣传渠道，加大宣传力度，秘书处在人手少、任务重的情况下，经过大半年的准备，于今年九月份开通了我市安防行业信息网网站“丹东安防人”（www.ddafr.com）。网站的建立，使所有人都能从互联网上了解我市的安防行业和会员单位的资讯，宣传也走出了我市行政区域，扩大了协会、行业和会员单位与社会的信息沟通渠道。网站还专门设立了“会员专区”和“安防产品介绍”栏目，“会员专区”主要是介绍协会会员单位的基本情况和业绩，为宣传会员单位服务，“安防产品介绍”为发布和介绍安防行业新产品。希望所有的会员单位利用好网站这一宣传渠道，可为网站提供各种信息，包括产品信息的发布等。在网站的建设过程中，得到了我们部分会员单位的大力支持，如：丹东天级电子科技有限公司（杜治明经理）等，他们不光积极提建议，而且还出人出力，帮助协会在最短的时间里将网站建立起来，增加了行业对外宣传的窗口。

　　（六）参观学习，开拓视野 

　　4月24至27日，协会组织会员单位，到沈阳市辽宁工业展览馆参加了第十届东北国际公共安全防范产品博览会。本届博览会为东北“平安城市”的建设带来了更多的新产品，新技术。通过参观学习，开拓了的视野；了解了安全防范产品发展的最新技术及共安全技术防范产业发展动态，为“平安丹东”的建设注入新的动力；协会秘书处的同志还在展会上，向来自全国各地的参展企业发放《丹东.跨越》和《丹东——中国最美的边境城市》两种宣传手册百余份，以实际行动为推介丹东，促进家乡建设和发展作贡献，为宣传丹东贡献了我市“安防人”的一份力量。

　　（七）积极拓展宣传渠道，维护会员的利益。

　　今年，为进一步加强宣传工作，协会积极地拓展宣传渠道，服务于会员和百姓。一是利用市公安局对全市企业进行安防大检查之机，在其发放的《安全技术防范工作手册》上，协会和部分会员单位都做了广告宣传。《手册》是发放到全市的所有企业单位，那么我们的广告宣传也随之进入了全市的企业单位，暨宣传了行业和会员单位，也方便了企业的。二是在市公安局设置于街道边的 110自助可视报警牌上，刊登《树立安全投资理念，共建平安和谐家园》宣传广告进行宣传。自助可视报警牌新颖，吸引百姓，位置在街道边，便于全市广大群众的观看使用，在此做广告能起到很好的宣传作用。三是出版会刊《丹东安全技术防范》第五期——三周年专刊。本期会刊是改革发行方式后的第一期，利用新的通过发行渠道，扩大了发行面，增加了发行量，更好地发挥了会刊信息交流的宣传作用。

　　（八）完成了搬迁工作和资料整理。

　　五月份，市公安局对办公科室进行了调整，协会也从原三楼 320号房间调整到新楼四楼 447号房间。协会利用搬迁之际，在业务主管单位的指导下，对办公室进行了规划，做了办公隔断，使办公场所更加规整；购买了两台微机，提高了服务工作效率。

　　与此同时，整理了协会的资料。对协会成立以来的文件、入会申请表、设计施工资质和产品经营资的申请书、各年度的年检审核表等，进行了归档、补齐、装订成册，使之达到了有利于查找，方便于保管的要求。

　　（九）抗震救灾，彰显大爱

　　2008年， “5.12”四川汶川大地震，牵动着协会全体会员及员工的心，协会虽然成立较晚，人员较少，但是爱心至上，奉献永恒。地震发生后，丹东“安防人”迅速行动起来，从协会到各会员单位，自发挖掘潜力，通过各种渠道，汇集各种力量，发扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，全力支援灾区的抗震救灾工作，向灾区人民奉献爱心，以实际行动帮助灾区人民恢复生产，重建家园。据统计，共向灾区人民捐款3495969.50元，其中特殊党费238233.50元。协会也向地震灾区捐款2000元。丹东“安防人”尽微薄之力示仁爱，祈地震灾区的父老乡亲战胜灾害，平安渡过难关。

二、2009年工作展望

　　今年协会工作虽取得了一定成绩，但随着行业的快速发展，行业中的新情况、新问题不断涌现，协会面临的任务既有开拓性的探索研究工作，也有大量的需要真抓实干、落实到位的具体工作。2009年协会建设的总体目标是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧抓住市委市政府“跨越式发展”和省委省政府“五点一线”建设的双重机遇，解放思想，加快协会建设与改革，用“丹东安防人”的工作，为我市的经济建设、社会和谐、百姓的安居乐业做出应有的贡献。

　　1、做好协会换届选举前的各项准备工作，如：协会组织机构的设立、人事安排、财务审计、年检审核等；

　　2、加强与相关部门的协作，规范行业秩序。

　　3、依照《资质管理办法》的要求，做好“两证”换发或评定和会费的收取工作。发展新会员，提高会员覆盖面，增强协会的行业代表性；

　　4、加强协会工作人员的学习，严格协会工作人员的管理，提高办事效率和服务水平；加强协会机构建设，充分发挥沟通服务、保护协调、规范发展的宗旨，更好地为会员服务。

　　5、在市公安局技防办的监督指导下，联合相关部门，开展安防工程的论证与验收工作。

　　6、组织技防培训：2009年计划组织对行业单位法人代表、主要管理及技术人员进行培训。具体情况待请示业务主管部门后再定。

　　7、进一步充实完善协会“丹东安防人”网站，充分发挥网站的网络媒体宣传、交流和服务作用；抓好协会会刊的编辑出版工作，为做好市场供求信息通报和最新技术交流提供平台。

　　8、加强会员单位的组织建设，指导具备条件的会员单位建立起党和团的组织。

　　9、继续开展“两先一优”即“先进理事单位、先进会员单位和优质安防工程”的评选活动。