2011年国家各个部委都出台了一系列涉及到安防领域的法规、制度、规划等，虽然出发点各不相同，但从国家政策层面都对安防产生了积极的影响，增加了对安防产品需求，拓展了安防市场。

交通运输部

　　2011年 4月27日，交通运输部正式印发了《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》，该《规划》的出台极大推动了全国城市智能交通建设。截至2011年 5月份，中国的一级城市百分之百提出了“智慧城市”的详细规划；有 80%以上的二级城市也明确提出了建设“智慧城市”。智能交通是智慧城市的重要组成部分，各地对智能交通的投资力度逐步加大。

　　在智能交通领域，视频监控是其重要的组成部分。根据中国智能交通协会所提供的数据，预计2009-2016年，中国城市道路智能交通系统的总投资额将达到1077.58亿元，其中视频监控系统投资额超过 400亿元，年均投资额超50亿元。

　　随着智能交通的不断扩展，视频监控也必将迎来一个大的发展。

　　2011年 7月24日交通部召开全国交通运输安全生产紧急电视电话会议，为改进卧铺客车的安全管理，交通运输部决定对卧铺客车实行特别监管措施，第一，卧铺客车必须强制安装车载视频装置，由企业随时监控车厢内情况；第二，针对凌晨3时至4时事故高发的规律性特征，对超长途连续运行的卧铺客车，积极推行凌晨2时至5时临时停车休息的措施。

　　同时，交通运输部要求各地进一步加强对道路运输车辆的动态监管。凡未按规定安装卫星定位装置的车辆，一律不予核发道路运输证。今年年底之前，所有运输企业监控平台及各级交通运输部门监管平台都必须按照标准完成改造任务。要制订并严格执行营运车辆动态监控制度，对拒不接受监管、故意破坏或关停车载终端的企业和驾驶员，要严厉处罚。

　　针对国内卧铺车辆强制安装车载视频监控装置，表明了政府大力整治交通安全问题的决心。同时也被安防业内人士认为将为车载监控带来强大助推力。政府相关政策的大力支持，无疑是对市场产品的放量增长的支持，也是给车载视频监控厂商吃了一颗定心丸。

国家文物局

　　2011年 6月份，历经三年，《国家文物博物馆事业发展“十二五”规划》（下称《规划》）印发。国家文物局局长单霁翔对《规划》进行了解读。

　　单霁翔说，按照《规划》，到2015年，我国博物馆总数将达3500家，其中，免费开放博物馆、纪念馆2500家。同时针对故宫失窃案后引发的文物安全问题，单霁翔说，历次文物安全事故的教训表明，麻痹大意和疏忽松懈是文物安全的最大隐患，下一步将加强人防、物防、技防体系建设，未来五年，国家文物局将定期开展文物系统安全大检查，排查安全隐患，并督促落实整改措施。

　　在我国文物博物馆属于安全防范应用最早的领域，随着我国文博保护理念的不断深入，博物馆总数的不断增加，再加上不断出现的文物安全的问题。未来文物及博物馆安全防护必将受到重视，国家也将加大支持力度。必将为文博安防的发展注入新活力。

国家发改委

　　为加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，根据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》(国发〔2005〕40号)，2011年6月1日《产业结构调整指导目录(2011年本)》起施行。

　　该目录泾渭分明，将相关产业分成了鼓励、限制和淘汰三大类。从该目录里我们看到城市智能视觉监控、视频分析、视频辅助刑事侦察技术设备；城市轨道交通自动售检票系统 (AFC)，车门、站台屏蔽门、火灾报警和自动灭火系统等多项安防行业项目在鼓励类榜上有名。

　　这表明，安防作为国家政策大力鼓励的行业，将有巨大的发展前景。

国土资源部

　　2011年 7月 4日，国土资源部召开第十九次部长办公会，审议《基本农田保护区、国土资源领域违法行为易发区视频监控网推广试点方案》，拟在15个地级市、县（市、区）开展土地视频监控试点，在10个矿区开展矿产视频监控试点。国土部还决定，在今年下半年完成试点部署工作，按照边试点边总结的原则，待条件成熟后，再全面推开，监控网所需资金可能会由中央和地方分摊。

　　8月30日国土资源执法视频监控网建设现场观摩暨推广会在天津召开。通过视频监控解决了看得见的问题，做到了早发现，实现对基本农田保护区、国家重点矿区、国土资源领域违法行为易发区24小时不间断监管。

　　随着我国土地资源越来越紧张，保护基本农田成为国家基本国策。国土资源部提出的通过视频监控网保护基本农田无疑是对国土资源有力保护措施。另外一方面，我们可以发现这将给视频监控生产企业市场增长提供国家政策上的支持。虽然目前只有15个，但是随着在全国的推开，对视频监控的需求量将是很乐观的。

国家邮政局

　　2011年 7月19日，国家邮政局联合其他部门联合发出《关于加强寄递渠道治安管理工作的通知》，要求加强寄递渠道治安管理，维护寄递渠道生产秩序，保障国家安全、公共安全和社会稳定。

　　通知要求，寄递企业要在邮件、快件收寄、分拣、运输、投递等环节安装监控设备，确保监控设备全天24小时运转，监控资料保存时间应不少于30天，严防邮件、快件被“调包”或加塞禁寄物品。要配备符合国家标准的安全检查设备，安排具备专门技术和技能的人员对邮件、快件进行安全检查，及时发现、主动堵截禁寄物品。

　　邮政部门通过在邮件、快件寄递环节加装监控设备，配备安检设备来加强邮件、快件的安全，同时维护国家安全。另外也为安防行业注入了新活力，拓展了安防市场需求。

国家安监局

　　2011年 7月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（以下商称：《暂行规定》），自2011年12月 1日起施行。

　　根据该《暂行规定》，重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能，一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。记录及保存的电子数据时间不少于30天；重大危险源的化工生产装置装备必须为满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统；对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体。剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统 （SIS）；重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置符合国家或者行业标准规定的视频监控系统。

　　根据新出台的《暂行规定》，可燃气体和有毒有害气体需安装泄露监测报警装置，重大危险源需配备安全仪表系统，而危险源存储地则需设置视频监控系统。《暂行规定》的出台为危险化学品等重大危险源的监督、监控制定了法律准绳；也为安防行业注入了一针“兴奋剂”。为烟感探头和视频监控企业带来了利好消息。业内人士分析认为，要建立完善的危险源监控平台就需建立多级视频监控平台。通过多级平台的构建将能远距离对危险作业使用现场进行全方位监控，督促作业单位和人员严格落实公安机关危险物品管理的各顶规定。

环保部

　　2011年10月20日，环保部发布关于开展对安保用 X射线装置专项检查活动的通知。通知指出，随着经济的快速发展，越来越多的口岸、机场、港口、车站、地铁等公共场所安装了 X射线行李包检查装置（以下简称“X射线装置”)，对保证社会安全发挥了积极作用。虽然安保用 X射线装置属于Ⅲ类低危险射线装置，对公众健康影响很小，但该类射线装置的使用单位仍应按照《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》规定的要求，取得辐射安全许可证。

　　符合辐射安全指标的地铁安检设备，在正常使用时不会对环境和附近经过的公众造成身体伤害。但相关专家同时提醒，地铁乘客应正确接受安检，在安检时应注意不要把手伸入安检仪中取包。孕妇、残障人士等特殊群体，应由陪同人员提醒安检人员进行手检。

国家质量监督总局

　　2011年10月28日国家质量监督检验检疫总局联合其他部门下发了《关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见》。

　　意见要求建立实施电线电缆产品质量综合整治长效机制，落实企业质量安全主体责任、完善产业政策约束机制、改善市场竞争环境、强化质量诚信建设。

　　在强化产业政策约束和引导作用方面，意见要求完善产业政策制修订机制；通过工业产品生产许可和强制性产品认证严格贯彻落实产业政策，从生产源头控制新增产能；推行产业退出机制，对不再满足产业政策要求、产品质量问题突出或者引发质量事故的生产企业，依法吊销企业生产许可证和强制性产品认证证书，责令企业退出电线电缆行业。

　　在产品质量监管方面，意见明确加快推行电线电缆企业产品质量分类监管制度，要将电线电缆产品列入产品质量重点监督目录，严厉打击质量违法行为；严格生产许可和强制性认证管理，严格获证企业证后监督检查，加大证照不全企业查处力度，切实提高许可准入管理的有效性等。

　　意见还要求切实加大出口电线电缆产品退货调查和后续监督力度。维护“中国制造”良好声誉。

　　安防行业作为电线电缆应用的重要行业，国家提升电线电缆产品质量，必将对安防产业产生重大的影响。

工信部

　　2011年11月28日，由工信部牵头制定的《物联网“十二五”发展规划》出台，规划将从产业、财税等多方面，提升物联网产业发展水平。根据《规划》，工信部将支持重点领域应用示范工程，具体包括智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗与智能家居九大领域。

　　智能安防是未来安防发展的重要趋势之一，工信部把智能安防作为未来十二五发展的重要支持领域应用示范工程，无疑从国家政策层面给予了未来安防发展支持。

　　2011年12月26日，工业和信息化部部长苗圩在全国工业和信息化工作会议上表示，宽带提速将作为工信部2012年工作的重点，并推动上网资费进一步下调。苗圩表示，将推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持。目前光纤入网已经列入“十二五”成长规划。“到2015年末，城市家庭带宽将达到20Mbps，20Mbps可以同时传送两部高清的电视，而农村的家庭争取能够达到4Mbps的带宽。”

　　宽带的提速降价不仅给网络监控市场带来利好消息，同时也惠及“三网融合”项目。网络监控产业的发展离不开网络。其依靠网络布局视频监控点，通过网络进行实时远程监控。网络技术的成熟是安防市场促进高清化的一个重要组成部分，“高清”与“网络”的强强联合也促进高清产品不断完善。不仅如此，宽带提速在促进网络监控发展的同时，物联网产业发展步伐也随着加快。2011年是“十二五”开局之年，物联网等新兴产业也作为了重要发展目标，双方向促进物联网发展，网络视频监控发展势在必行。

商务部

　　2011年，商务部利用中央财政专项资金1.1亿元，支持云南、陕西等西部8个试点省区的59家屠宰企业对屠宰生产线、检验、污水处理设备、设施及企业的内部信息化管理系统进行标准化改造；确定河北省商务厅、山西省商务厅等10个单位为“2011年屠宰监督技术系统项目重点推进单位”，对屠宰企业生猪进场、生产线、无害化处理等重点环节安装视频监控设备，对企业生产线进行实时远程监控，“放心肉”服务体系建设取得成效。

　　商务部加大资金支持屠宰企业安装视频监控设备，同时在全国推广屠宰监督技术系统项目，目的虽然是为了保障食品安全。但从另一方面也增加了对视频监控市场产品的需求，无疑是对市场产品的放量增长的支持。